2018年6月15日,国家认监委发布了“国家调整强制性产品认证目录及实施方式”的公告,捡证网认为这次公告对于整个行业的影响非常深远,意味着后续国家对于市场化的产品干预会越来越少。改革开放已经40年,中国的消费品市场化也已经快40年,经过这么多年市场洗礼,中国的市场渐渐由保姆式的全监管,慢慢让这些成年的企业自己遵守法律法规。

改革开放之初的管理思路一直都是产品投放市场之前的强监管,现在消费品市场化程度已经很高,管理思路也慢慢转变成产品投放市场之后的监督。欧盟CE认证其实早就已经是事后监管的模式,CE认证一共具有8个模式,不同的产品会对应不同的认证模式。

       根据产品自身的特性进行分类,有自我宣告符合声明,有公告机构测试之后,再自我选购DOC或DOP,也有是公告机构测试发证,每年审核工厂的等等模式。

 

这次公告的有以下几个特点:

1.      符合强化市场主体责任的市场预期

克强总理一直在提的精兵简政,减少政府的审批权,政府的主要职责还是在于监管市场和制定完善的法律法规。政府一直大包大揽,把所有的工作和责任都抗在身上,和企业玩猫和老鼠的游戏,永远没有赢家。对于一些安全危害程度低的产品,政府做好监管市场工作,其他的交给市场去优胜劣汰。但是也应该看到,这次减少的产品只有很少的一部分产品,并不会对现有整个3C认证市场造成太大的影响。

2.      自我声明评价方式引用欧盟CE监管模式

欧盟CE认证体系按照产品特性细分了20多个指令法规,这些指令法规下面有上万个产品标准,同时不同的指令法规对应8种认证模式。如下图:

  image.png

3.      未来会逐渐增加放开产品的种类和数量

这次认监委只是挑选了部分影响较小的产品来做一些试点,让企业和监督局先慢慢理解接受这种新的监管模式。未来越来越多的产品将取消强制认证或者自我声明评价方式进行认证。也可以看到现阶段国家的思路是让市场化程度高的行业越来越高,让市场化程度低的行业越来越低。

    这次的公告只是一个小小的试点,对于中国的检测认证行业来说改革的路还非常漫长,整个行业的各种利害关系盘根错节,但是未来的趋势是越来越市场化,政府也是要相信企业符合法律法规生产产品,经过这么多年的市场化以及全球化,消费品市场的市场化程度已经非常高,内在已经形成优胜劣汰的竞争机制,政府只需负责制定好监管的法律法规,对违反法律法规的企业坚决重罚,中国的市场必将越来越强大。

     

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